以求真务实之风建设节约型机关

原创 秘书工作 秘书工作 2024-03-19 07:04 北京

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厉行勤俭节约、反对铺张浪费是习近平总书记一以贯之的明确要求。中央党校（国家行政学院）〔以下简称“校（院）”〕以求真务实的作风积极创建节约型机关，深入开展厉行勤俭节约、反对铺张浪费行动，着力在制度建设、预算管理、政府采购、资产配置、工程建设、节能改造、绿色办公、制止餐饮浪费等方面下功夫求实效。

把深入学习领会习近平总书记的重要指示精神作为政治规矩来执行

校（院）高度重视学习贯彻习近平总书记对机关事务工作的重要指示精神，校（院）委会成员带头学习，机关事务部门开展多种形式学习研讨，深刻领会核心要义，自觉对标具体要求。节约型机关建设，是高质量的机关事务工作的有机组成部分，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，校（院）机关事务部门从短板弱项着手，梳理制定了多项工作任务和相应工作台账，明确时间表、路线图、责任人，进一步推进机关事务工作节约化运行，切实将习近平总书记的重要指示精神落实落细。

把持续推进节约型机关建设作为政治责任来落实

建立长效机制

近年来，印制《校（院）内部控制操作手册》等4个汇编，印发《校（院）贯彻〈党政机关厉行节约反对浪费条例〉实施细则》等15个规章制度。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，又制定了《建设项目工程变更洽商管理办法》等3个办法，并陆续完成10余项制度和多项流程的制定。制度的出台将建立起覆盖财务、基建和综合行政各领域、各环节的制度体系，下一步将注重强化制度执行、实施后评估，让校（院）机关事务工作在制度框架下有序运行。

精细财务管理

科学精准编制预算，推行“零基预算”和项目支出标准化，优先保障教学科研和基本运转，统筹保障重点支出，以标准定支出，以基本需求定支出规模。坚持过紧日子，压减非急需、非刚性支出，大力压减“三公经费”，尤其是严控公务接待费支出。

强化预算执行，压实主体责任，实行部门预算与编报精准度、预算执行进度、结余结转规模、支出绩效评价和绩效管理考核结果挂钩。盘活沉淀资金，全盘统筹使用，做到应清必清、应缴必缴，变“散钱”为“整钱”，集中力量办大事。加强绩效管理，强化“花钱必问效、无效必问责”约束机制。将经费开支的范围、标准等制度要求嵌入财务信息化平台，从源头上保证经费支出的合法合规。

依法政府采购、科学资产配置

成立校（院）政府采购工作领导小组，负责审批单项或批量采购100万元以上的货物或服务类和120万元以上的工程类事项等。将政府采购、资产配置纳入预算管理，严格执行政府采购和资产配置标准。优先调剂存量资产，实行办公家具利旧使用。实行资产“一物一卡一码”动态管理，责任到部门、到处室、到使用人。未达到使用或设计年限的资产，不予提前报废处置；达到年限仍可使用的继续使用。对所有实物资产进行核查，实现共享共用。加强资产投资、出租出借和处置事项的管理，明确审批权限和流程，杜绝国有资产流失。

全过程成本控制

建设项目立项前对可行性、必要性和节能指标进行科学论证，充分考虑利旧设施、设备的经济合理性，减少不必要支出。坚持依法招标采购，合规合理地降低采购成本。聘请第三方提供全过程造价咨询，提高造价控制环节的专业性，加强施工全流程管理，严格执行变更洽商审批权限和流程。

实施节能改造

近年来，完成主办公楼围护结构、电茶炉、照明系统节能改造等多个项目建设。在做好节约一张纸、一度电、一滴水等宣传工作的基础上，开发OA自动化办公系统，满足公文流转、报销审批等办公的线上化需求，有效节约纸张，提高工作效率。

餐饮全流程精细化管理

成立制止餐饮浪费工作领导小组，完善工作机制。在库存食品科学管理、成本控制检查考核、强化监督廉洁自律、采购配送风险防控等方面，进一步明确制度、落实责任、跟踪问效。将成本控制与原料出成率相结合，在食材品质选择、出入库验收、配餐烹制等环节实行精细化管理。

在食堂就餐区张贴倡议标语、配备剩菜剩饭计量秤，开展做一日“光盘行动”监督员等活动，让杜绝餐饮浪费理念深入人心，从源头到末端制止浪费行为。

〔作者：中央党校（国家行政学院）行政财务部〕

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